中美10月10日至11日在华盛顿举行了新一轮谈判，这次谈判取得了重要进展。（新华社）
中美贸易谈判进入关键时刻，中国国家主席习近平与美国总统特朗普（Donald Trump）能否在下月APEC峰会期间，签成第一阶段贸易协议，是各方关注的焦点。
据《香港经济日报》10月22日报道，两国从破局又回到正轨，但能否达协议也没百分百保证，观察者指，一切要看“三大关键”和“两大变量”。
三大关键是指，双方披露的谈判内容和结论包括三方面，这也是中美有望谈成协议的基础。
首先，中国承诺将在未来两年采购总额400到500亿美元的美国农产品；其次，美国放弃原定10月中将2,500亿美元中国进口商品的惩罚性关税，从25%调高到30%的计划；最后，双方在知识产权保护、汇率、金融服务、扩大贸易合作、强制技术转让、争端解决等议题的谈判上，取得实质进展。
同时，中国政府也宣布扩大开放中国金融市场，把取消外资在证券、基金管理与期货合资公司持股比例限制的时间，提前一年到2020年。
本来一直坚称要谈成一个完整协议的特朗普，谈判结束后在白宫接见中方首席代表、中国国务院副总理刘鹤，过程中向记者说，他和习近平可以在11月的亚太经合组织高峰会（APEC）中，签署一个“第一阶段协议”，之后也许还可以有第二、第三阶段协议。
报道称，有观察者指，中美能否谈成贸易协议仍有变量，主要来自两个核心矛盾未解决。
其一是取消双方已经实施的惩罚性关税，以及计划中的关税，并没有在这次谈判结论中；其次，针对中国科技公司华为的出口管制问题，也没有在这次谈判议题中。
此前特朗普曾表示要给部分美国企业销售非敏感性产品给华为的许可，但到目前为止，美国商务部还没有任何动作。美国商务部给予华为90天采购美国商品的宽限期，将在11月中到期，许多华为的美国供应商都感到相当头痛。
市场普遍认为，中美经济都出现警讯、特朗普在内政外交上腹背受敌、美国总统大选逼近，令双方都有意愿先谈成一个涵盖范围比较小的临时性协议。因此，习近平及特朗普下月签临时贸易协议的机会仍较大，但后续谈判前景未能过于乐观。
值得一提的是，美国贸易代表办公室（USTR）发布最新公告，指出将于2019年10月31日开始接受对中国3,000亿美元征税清单（2019年9月1日起加征15%关税的A部分清单）产品启动排除程序。
公告称，美国利害关系方可向USTR提出排除申请，需要提供的信息包括有关产品的可替代性、是否被征收过反倾销反补贴税、是否具有重要战略意义或与中国制造2025等产业政策相关等。
如果排除申请得到批准，自2019年9月1日起已经加征的关税可以追溯返还。
此外，白宫经济顾问库德洛（Larry Kudlow）10月21日在接受Fox新闻采访时说：“如果第一阶段的协议进展顺利，我们有可能将12月的关税取消。”
路透社：中国提供1000万吨美国大豆关税豁免配额
路透社引述知情人士报道，中国10月22日向主要中国和国际的大豆压榨企业提供1,000万吨的关税豁免配额，用来进口美国大豆。
报道指，国家发展和改革委员会开会，决定将进口美国大豆的配额分配给国有压榨企业、私有压榨企业和于中国拥有压榨工厂的主要国际商行。
彭博社报道，今次是第三轮关税豁免，早前中方批准大约500万吨的关税豁免配额。知情人士透露，中国买家同日询价今年稍后和明年初交货的大豆。
美国总统特朗普（Donald Trump）早前指，中国于月初的贸易谈判中，同意每年购买500亿美元的美国农产品。不过交易员向路透社表示，谈判结束后一周，中国购买48万吨价值1.73亿美元的巴西大豆，避开美国市场。
特朗普对中美贸易协议持乐观态度，指协议进展顺利，并且认为次阶段协议在多方面，较首阶段协议更易解决。
美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）表示，政府目标是在11月16日至17日智利举行的亚太经济合作组织（Asia-Pacific Economic Cooperation）峰会前草拟好首阶段协议，但指仍有问题有待解决。中美21日举行副部长级会议，莱特希泽和财长努钦（Steven Mnuchin）亦会于25日与中方官员通话。
